いなべ市議会 2022-12-06 令和 4年第4回定例会（第2日12月 6日）
（６）農業従事者への魅力的な支援策や今後の展開はということでございますが、現状、国の支援策といたしまして、新規就農者へ「農業次世代人材投資資金事業」といたしまして、年間１５０万円、５年間でございますが、こういう事業や、経営発展支援事業、機械、施設導入支援に対して最大７５０万円、そして、現在の農業従事者には、麦・大豆収益性・生産向上プロジェクトということで機械導入費の２分の１の補助がございます。
（６）農業従事者への魅力的な支援策や今後の展開はということでございますが、現状、国の支援策といたしまして、新規就農者へ「農業次世代人材投資資金事業」といたしまして、年間１５０万円、５年間でございますが、こういう事業や、経営発展支援事業、機械、施設導入支援に対して最大７５０万円、そして、現在の農業従事者には、麦・大豆収益性・生産向上プロジェクトということで機械導入費の２分の１の補助がございます。
（６）農業従事者への魅力的な支援策や今後の展開はということでございますが、現状、国の支援策といたしまして、新規就農者へ「農業次世代人材投資資金事業」といたしまして、年間１５０万円、５年間でございますが、こういう事業や、経営発展支援事業、機械、施設導入支援に対して最大７５０万円、そして、現在の農業従事者には、麦・大豆収益性・生産向上プロジェクトということで機械導入費の２分の１の補助がございます。
（１）資金運用について、有利な運用を行うために心がけていることはでございますが、優先度の高い順に安全性、流動性、収益性を確保するように努めています。安全性の確保においては、元金を安全に確保することを優先しています。流動性の確保においては、支払準備金、基金の取崩しに支障のないよう、十分な流動性の確保に努めています。
（１）資金運用について、有利な運用を行うために心がけていることはでございますが、優先度の高い順に安全性、流動性、収益性を確保するように努めています。安全性の確保においては、元金を安全に確保することを優先しています。流動性の確保においては、支払準備金、基金の取崩しに支障のないよう、十分な流動性の確保に努めています。
非常に高いニーズの事業ですが、収益性のないものですので、しっかりと支援いただく必要があると思いますので、これからもよろしく支援をお願いしたいと思います。 次に、５【山辺を活かす未来】から質問させていただきます。 ５－４【森林の経営管理委託】について質問いたします。
非常に高いニーズの事業ですが、収益性のないものですので、しっかりと支援いただく必要があると思いますので、これからもよろしく支援をお願いしたいと思います。 次に、５【山辺を活かす未来】から質問させていただきます。 ５－４【森林の経営管理委託】について質問いたします。
そのときの調査結果としましては、設置箇所に関する農地法や都市計画法の規則、収益性の面から実現に至らなかったわけでございますが、調査から10年以上が経過しております。当時と比較しましても、社会構造、環境、意識などは変化しており、道の駅設置目的も見直しが行われているようですので、本市といたしましても過去の調査にとらわれることなく、新たな情報収集に努めてまいりたいと思います。
世界の潮流がカーボンニュートラル社会へと転換していく中において、本市のコンビナートのカーボンニュートラル化への対応が遅れると、各企業では収益性の高い事業への集約や競争の激化などによる事業再編の動きが加速し、産業競争力の低下を招くことが予想されます。
空き店舗は商業としての集客性や収益性が低下すること、それから周辺の方をはじめとする買物などの利便性が損なわれることだけでなく、地域の景観、魅力が低下し、人通りの減少などにつながり、地域のにぎわいが失われていきます。 これを活用することができれば、デメリットがメリットに転じ、地域のにぎわいを創出することができると考えています。 ２ページを御覧ください。
○企画情報課長（加藤正治君） 挙げていただきましたいなべ市さんの事例については、詳しく読み込んだわけではないので、ちょっと表面的な答弁になるかと思いますが、まず民間っていうところの専門性を生かした事業の持続性、また収益性といった、言わば民間ならではの視点を持ちながら、今までの行政にない新しい連携の形というものをとることができるのではないかなということについて、一定の効果が得られるものではないかということが
この調査におきましては、現在、本市を含め、多くの自治体が抱える将来的な人口減少や、市民サービスの変化、既存の公共施設の老朽化に伴うコストの増大などの課題を踏まえ、公民連携の手法により、魅力ある管理運営方法や建設に係る経費の削減、収益性を高める工夫などの可能性を探るものでございます。
ただでさえ収益性の低い事業を社協が受託する現状と、建設用地変更という予想になかった出費もあり、多額の借金も背負い、建築までこぎ着けていただいている努力と社会的な責任感を持って事業に当たっていただいていることを忘れてはならないと思います。 社協は民間でありながら、市の委託事業や補助事業が半分以上を占める公的な役割が多い団体だと言えます。
指定管理者制度は経営不安と収益性のためパートや派遣労働、非正規職員で賄うことになるため、住民サービスの低下が危惧されることから、導入することには指摘をし、同意してきませんでした。大半を指定管理者制度から外し、３施設がそのまま指定管理者制度の運用になっています。直営にすべきです。
まして収益性のない福祉であるということ、まさに最少の投資で最大の効果が求められておるのに残念で仕方がありません。 多分、一度入ってしまったら20年後以降も借り続けることになるのでしょう。前に55年間借りたらという試算が出たぐらいです。いかがでしょうか。 ○議長（浜口和久君） 健康福祉部次長。 ◎健康福祉部次長（大井戸清人君） お答えします。
○１１番（嶋岡壯吉君） 非常に大変なことでございますけども、今、林業の収益性の向上とか機械の自動化ということで国のほうではスマート林業というのを進めておるそうでございます。この中には、エリートツリー、要するにセンダンの木を植樹して山を守る。ただ、この木につきましてはケヤキの一種でして、育つのに大体20年超えれば伐採できるということでございまして、なかなか条件がいい。
○生活文化部次長兼関支所長（青木正彦君登壇） 初めにＤＭＯとは、大型観光企画を営業等により誘致し、地場商品の開発・販売、訪問客の宿泊や飲食の手配等のサービスを総合的に提供し、地域の収益性を求める組織でございます。
ただ、私たちといたしましては、とり得る公立病院の決算統計の資料、１年間の収益性などの経営成績を示す損益計算書に基づいて年度間の比較を行ったものでございます。 以上でございます。 ◆２５番（海住恒幸君） ですので、一概に指定管理者だから経営上有利ということは言えないと思います。直営病院であっても、指定管理者だって、同じようにお金はかかるわけです、どちらも多分同じだけの。
その結果としては、既に道の駅を開設している近隣の市町との距離や道路事情から、市内で具体的な候補地を検討する中では農地法や都市計画法の規制があることや、実際に道の駅を運営する事業者の収益性といったことから実現には至らなかったという経緯がございます。
また、そのほか、稼働率を向上させることで使用料の増収を図ることでありますとか、施設におけます広告収入、遊休地の貸借や売却などにより自主財源を確保することなどによりまして、コストの削減だけではなく、収益性も高めることも一つの方法ではないかと考えておるところでございます。 ◆７番（市野幸男君） 丁寧な御説明、ありがとうございます。 ○議長（大平勇君） 暫時休憩をいたします。
ところが、今回の議案は、競争性のない非公募で収益性のない施設で指定管理をしようとするものです。市の答弁でも、まちづくり協議会や運営委員会以外の団体などに管理運営を任せる考えはなく、将来にわたってこの団体に任せるとしています。 重ねて申し上げますが、指定管理者制度のメリットの一つは、複数の企業、団体が競争することでサービスの向上が図られることにあります。